Bienvenue sur mon site Web

Le vendredi 04 avril 2008

Des horreurs dans les organismes communautaires

Denis Lessard
La Presse
Québec

Le vérificateur général du Québec, Renaud Lachance, est au milieu d’un champ de mines. Une enquête amorcée sur l’ensemble des organismes communautaires du Québec va déboucher sur un musée des horreurs du point de vue des finances publiques.

L’automne prochain, selon le plan du vérificateur, le cerbère des finances publiques devrait déposer un premier rapport, accablant prévoit-on déjà, sur l’absence de contrôle et de responsabilisation dans les organismes communautaires du secteur de la santé. Pas moins de 3000 organismes à but non lucratif relèvent des subventions du ministère de la Santé, un pactole de plus de 400 millions chaque année. Dans l’ensemble, le secteur communautaire engloutit plus de 2 milliards de dollars de fonds publics par année. Les organismes du secteur de l’emploi feront l’objet d’un rapport subséquent.

Le vérificateur Renaud Lachance, n’a pas rappelé La Presse. Tout cet argent est accordé par Québec sans tenir compte d’obligations juridiques précises quant à la vérification suivie des fonds dépensés. Sous le PQ, Québec avait légiféré pour garantir la responsabilisation des organismes communautaires, des balises appliquées rapidement de façon laxiste, indique-t-on.

L’équipe du vérificateur a été envoyée sur ce terrain miné après avoir reçu de nombreuses plaintes de citoyens, dénonçant tous des situations observées dans leur quartier ou dans leur milieu de travail. Même des députés ont transmis des récriminations, conscients toutefois de l’importance du secteur communautaire pour leur réélection.

Déjà, au bureau du vérificateur, on sait que, politiquement, critiquer ces organismes sur la place publique sera une mission délicate. Les groupes communautaires sont rapidement dans la rue pour manifester leur dépit à l’endroit du gouvernement.

Mais les coups de sonde de l’équipe du vérificateur au cours des dernières semaines sont éloquents. Les problèmes récurrents : le manque de transparence dans l’utilisation des subventions gouvernementales, l’absence d’imputabilité quant à la prise de décision. Les membres des conseils d’administration sont choisis de façon totalement arbitraire, quand ils ne sont pas étroitement associés à ceux qui gèrent ces organismes au quotidien.

Le Vérificateur général du Québec a déjà dénoncé, en novembre dernier, dans son rapport annuel le manque d'efficacité dans l'utilisation des quelques 13 milliards qu'administrent les Agences de santé, ceux-là même qui sont chargés d'attribuer les subventions à la majorité des organismes communautaires.

En ligne: http://vgq.qc.ca/publications/rapp20072008/Rapport2007-2008-T1.pdf

Extraits du Rapport du vérificateur généraldu Québec 2007-2008
(...)
4.5 Voici les principales conclusions tirées de nos travaux :
• Autant pour les agences que pour les établissements, les rôles et responsabilités du CA et de ses comités ainsi que de la haute direction sont déjà définis les uns par rapport aux autres et par rapport aux paliers supérieurs et au ministre. Malgré cela, il règne dans la réalité une certaine confusion, celle-ci étant plus marquée du côté des agences.
Des efforts doivent être faits pour que les rôles et responsabilités dévolus aux parties prenantes soient bien compris et que les gestes accomplis soient conformes à la loi.
• Il faudrait que les conseils d’administration se donnent les moyens afin que chacun possède, collectivement, les compétences, l’indépendance et l’engagement nécessaires à l’accomplissement de ses fonctions. Quant au MSSS, il devrait prendre des mesures additionnelles pour mieux faire connaître le processus électoral relatif aux administrateurs
des établissements, en visant notamment à accroître l’engagement concret de la population. En effet, le taux de participation de celle-ci aux dernières élections n’a pas atteint 1 p. cent.
(...)
Recommandations
4.6 Cette section regroupe les recommandations formulées dans notre rapport. Il est à noter que, à titre informatif, le numéro des paragraphes visés est donné entre parenthèses.
(4.37) Nous avons recommandé au ministère d’établir clairement ses attentes à l’égard des rôles et des responsabilités des conseils d’administration ainsi que des hauts dirigeants des agences et des établissements, notamment au regard de leur imputabilité
et de leurs obligations de reddition de comptes, en considérant ce qui est prévu par la loi.
(...)
(4.64) Nous avons recommandé au ministère :
(...)
• de statuer sur la question des membres qui, faisant partie de conseils d’administration d’agences, siègent également au conseil d’administration d’un établissement de la même région.

L'APRÈS-RUPTURE est convaincu que les magouilles du communautaire méritent une enquête publique qui pourrait mener à des accusations au criminel...

Nos politiciens en auront-ils le courage?

Dans le domaine de la violence envers les femmes

Tots Still Living With Mother Who Duct-Taped Them to Chairs, Posted Video on MySpace

Beit Shemesh 'Taliban Mother' indicted for allegedly abusing her six children

Kids still home after duct-tape incident

Netivot woman accused of raping sons

Divorced father fights taxman for denying deduction

Nathalie Simard annonce qu'elle quitte la vie publique

MP wants women to sign sex contracts